广义的编制是指各种组织的设置和员工数量预算定额、结构和职位配置；狭义的制定即人员配置，是指为完成组织的功能，通过被授权的机关或部门许可的机关或单位内部员工的预算定额、人员结构比例及对职位（岗位）的分配。
行政编和事业单位编制区别是什么
行政编也就是公务员是有档次的，如头年是公务员，有可能是最低标准一级的，数年之后当了科长，便是科级。再数年之后当了局长，便是厅局级。
事业单位编制,这种参公事业单位的薪资待遇对比行政机关待遇执行，也就是按照职级核准工资。其他的事业单位编制是按岗定岗定薪，分管理岗、专业技术岗和工勤岗。其中管理岗叫员工，是一到十级，各自对应着正部级至公务员职务级别。
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