1.行政法规就是指国务院为领导管理国家各类人事行政，根据宪法监督，按照法规规定程序制定政治、经济发展、教育、高新科技、文化、外事等多种法规总称。因为法律关于行政职能的相关规定常常比较标准、抽象化，因而还需要由行政单位更进一步细化。
2.具体行政行为是以国家强制力保障开展的，带有强制，行政相对方必须听从并配合具体行政行为。否则，相关主体将予以封禁或申请强制执行。这种强制与单方面意志性是紧密结合在一起的，并没有具体行政行为的强制，就难以实现具体行政行为的单方面意志性。
4.效力先定性：具体行政行为一旦做出，就事前假设其符合规定。
5.为保证法院公正、及时审理刑事案件，解决行政纠纷，保护公民、法人或者其他的合法权利。
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