1.行政法律规范大部分是通过行政机关制定和发布的，仅有少量的是通过权力机关制订的。行政机关仅有根据宪法，监督并在其职权范围内才可以制定和发布行政管理的法规。
2.是国家的行政管理方法变化频繁，而以行政规章、行政规章的形式来表现出的行政法规范，由于其涉及具体内容过于具体，必须及时对规范具体内容进行调整才可以融入管理的需要。
3.决存于一个法律文件之中因为行政许可事项的独特性，出于民主、公正、效率等考虑，必须对行政许可事项行使的流程、顺序、方法、时限等予以规定。因此，有关行政处罚权的实体性标准与程序性规范一般相互依存，集实体与程序于一身。
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